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16 2023-02

新一轮国企改革行动开启，建筑施工行业是重点！

1月5日，国务院国资委在京召开中央企业负责人会议。会议指出，2023年要乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动。积极稳妥分层分类深化混合所有制改革；推动中长期激励扩面提质。要深入推进国有资本布局优化和结构调整，制定节能环保、建筑施工等重点行业领域的布局结构调整指引。同时，要加大对5G、人工智能、数据中心、卫星互联网、工业互联网平台、物联网平台等新型基础设施建设的投入。一、2022：国企改革三年

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04 2023-01

政策引领绿色建材行业高质量发展

日前，住房和城乡建设部等四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》，明确了建材行业碳达峰实施路径，提出了建材行业“十四五”“十五五”两个阶段的主要目标，绿色建材高质量发展再添新动能。“党的十八大以来，绿色建材产业呈现出蓬勃发展态势。”绿色建材产品认证技术委员会主任刘敬疆表示，“站在新的历史起点上，回溯行业发展历程，可以发现，绿色建材产业的每次变革、每个关键节点的蝶变，都离不开国家顶层设计的引领。”顶层设计日臻完善发展战略逐步清晰2013年，国家发展改革委、住房和城乡建设部制定《绿色建筑行动方案》，首次在国家层面确定了绿色建筑与绿色建材协同发展的基调。2014年，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，将大力发展绿色建材等要求纳入未来新型城市的战略任务，发展绿色建材上升为国家战略。近年来，国家印发了一系列政策文件，包括《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》等，绿色建材发展的顶层设计逐步完善、政策保障体系逐步健全，完成了从评价到认证的转换、从概念到落地的蜕变、从小规模应用探索向大规模应用实践的蝶变。《建材行业碳达峰实施方案》紧扣建材行业碳达峰目标，将为绿色建材行业进一步迈向高质量发展提供基本遵循。产业发展稳定向好赋能美丽中国建设“在顶层设计的引领下，多部门多地区创新协作、协调联动、积极推进，是绿色建材行业得以快速发展的基础。”绿色建材产品认证技术委员会夏热冬冷地区专委会秘书长李安良表示。2015年，住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发《促进绿色建材生产和应用行动方案》《绿色建材评价标识管理办法实施细则》和《绿色建材评价技术导则（试行）》，为传统建材行业向绿色化转型开辟了路径。2019年，住房和城乡建设部等三部门联合印发《绿色建材产品认证实施方案》，对绿色建材产品认证组织保障、组织实施、认证标识、推广应用及监督管理作出要求。2020年，住房和城乡建设部等七部门印发《绿色建筑创建行动方案》；财政部、住房和城乡建设部印发《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》，积极推广绿色建材应用。2021年，住房和城乡建设部印发《绿色建造技术导则（试行）》，提出发展绿色建材的具体要求。《建材行业碳达峰实施方案》提出确保2030年前建材行业实现碳达峰的主要目标。如今，绿色建材行业监管机制不断完善，形成了自上而下、多部门协同的组织管理架构；标准体系逐渐明晰，建立了服务行业、多属性集成的标准规范体系；产品供给日益丰富，形成了促进减碳、品类多样的绿色低碳建材产品；推广应用渐成规模，创建了政采引领、多措激励的推广应用模式；信息化水平逐步提高，搭建了诚信监管、数据协同的管理信息平台，绿色建材行业发展的新画卷正徐徐展开。“目前，绿色建材高质量发展的方向已经明晰。在试点城市的示范带动下，各地绿色建材推广应用速度正在加快。”中建研科技股份有限公司党委书记、董事长刘军进表示，“绿色建材产业的快速发展，将更好地助力‘双碳’目标的实现，为美丽中国建设添砖加瓦。”

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12 2021-04

住房和城乡建设部修改《建筑工程施工许可管理办法》等三部规章

日前，住房和城乡建设部发布关于修改《建筑工程施工许可管理办法》等三部规章的决定。据了解，《住房和城乡建设部关于修改<建筑工程施工许可管理办法>等三部规章的决定》已经2021年1月26日第16次部务会议审议通过，自公布之日起施行。主要修改内容如下：一、将《建筑工程施工许可管理办法》（住房和城乡建设部令第18号，根据住房和城乡建设部令第42号修改）第四条第一款第二项修改为：“依法应当办理建设工程规

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22 2021-03

住房和城乡建设部印发绿色建造技术导则（试行）

为贯彻落实绿色发展理念、推进绿色建造、提升建筑工程品质、推动建筑业高质量发展，住房和城乡建设部组织编制了《绿色建造技术导则（试行）》，并于近日印发。导则分为总则、术语、基本规定、绿色策划、绿色设计、绿色施工、绿色交付7项内容，适用于新建民用建筑、工业建筑及其相关附属设施的绿色建造，既有建筑的改建或扩建也可参照执行。住房和城乡建设部明确，绿色建造应将绿色发展理念融入工程策划、设计、施工、交付的建

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14 2020-08

多地出台推进工程总承包发展文件

背景：《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》正式施行以来，各地推动工程总承包模式发展的力度不断加大。江苏省、浙江省和山东省相继发布了推动工程总承包模式发展的文件。评论：江苏省发布《关于推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展的实施意见》，浙江省发布《关于进一步推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展的实施意见（征求意见稿）》，山东省印发《贯彻<房屋建筑和市政基础设施项目工程总承

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09 2020-07

住房和城乡建设部印发《工程建设项目审批管理系统管理暂行办法》

为规范工程建设项目审批管理系统建设运行管理、深入推进工程建设项目审批制度改革，按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》部署要求，住房和城乡建设部制定了《工程建设项目审批管理系统管理暂行办法》，并于日前印发。据介绍，暂行办法包括总则、系统功能与工作体系、系统运行管理、监督管理、运行保障、附则6章共37条内容。暂行办法中所称工程建设项目审批管理系统分为国家、省（自治区）、城

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政策引领绿色建材行业高质量发展

住房和城乡建设部修改《建筑工程施工许可管理办法》等三部规章

住房和城乡建设部印发绿色建造技术导则（试行）

多地出台推进工程总承包发展文件

住房和城乡建设部印发《工程建设项目审批管理系统管理暂行办法》

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